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笔者本科反应堆工程专业，硕士核科学与技术专业，毕业后在常规能源集团工作，跟核电情深缘浅，是核电行业的边缘人。

值eo创刊十周年之际，应eo邀请，笔者回望了十年核电行业发展，不禁感慨：核电行业里，科普、成本等老问题未解决，内陆核电暂缓、装机未达目标等挑战仍存。尽管如此，笔者对核电未来仍持乐观态度，相信下一个十年核电将迎来机遇期。

1.世上本无“内陆”核电

2011年3月11日，福岛核事故发生。听到消息的时候，笔者心里一惊，像兜头一盆冷水。

事故后有各式各样的论战：反核斗士怼核电，核电不同堆型之间互怼。反核斗士怼核电，这个好理解，尤其福岛出了堆芯熔化事故，授人以柄，人当然要抓住机会狂怼。但是，核电内部掐什么掐呢？何况是事故后的敏感时期。蛋糕变小的存亡之秋，提高蛋糕占比有多大用处？

福岛核事故最大的后遗症是内陆核电的概念被生造出来，湖南、湖北、江西三个核电项目暂缓建设，从2011年缓到了2020年。

2.核电装机未达预期

根据调整后的《核电中长期发展规划2011—2020》，核电建设未达到2020年计划装机5800万千瓦、在建3000万千瓦这两个目标。

田湾核电5号机组投产后，预计2020年底核电装机累计达4986万千瓦，另有12台机组1305万千瓦机组在建。其中，8台机组823万千瓦将在2021—2022年投产，预计2022年底，我国核电装机将达到5809万千瓦，滞后两年达到中长期发展规划5800万千瓦的投产目标；另有4台机组482万千瓦装机“十三五”末开工，预计“十四五”末投产。

3.核电造价不降反升

近十年，大部分电源的造价在下降，尤其是光伏，由2010年2万元/KW，下降到目前的最低4500元/KW。核电的造价，因为福岛核事故后提高安全等级和堆型代际的缘故，由二代加的1.2万元/KW，提高至三代的1.6万/KW。

当然，光伏是新兴技术，新技术的技术进步和规模化都会降低造价。核电技术相对成熟，且规模较小，难以享受规模化的效益。

只是，客观因素之外，不少行业人主观上对市场也不敏感。本边缘人在和正经核电从业者的沟通中，说起降低造价、提高经济性，对方一般不理：不听不听，王八念经。个别人干脆气急、一口啐回来。边缘人还喜欢叨叨，活该被怼。

不敏感的背后是价值取向。

核能是能量密度最高的已知能源，没有之一，在战略用途上是不可替代的。只是，如果抱紧核电的隐藏价值是承托核工业这一条，那核电装机的增量注定是有限的，毕竟蛋糕就那么大。

而如果行业更坚持核电的“电”属性——核电的优势是低碳，但不是唯一的低碳电源，是可替代的——那么，降低核电造价，有利于做大蛋糕、做多萝卜坑。

4.核电科普作用多大？

搜狐体育直播：传统的核电科普，笔者的体会是：没用。

笔者和能源从业者讨论问题时，曾用过的表述方式：因为热力学第二定律，所以……对方完全不听，原因可能是：一是该观点不符合对方利益，二是对方不懂、也不想懂热力学基本原理，三是笔者不懂沟通。

对于非能源从业者，电是无差别商品，打开开关就该有，电从哪来他们并不关心，只要电站不建在家附近。

从知识结构角度看：科普是要让公众对核电行业有所了解，了解可以祛除恐慌。老百姓用电，插上插头、打开开关就该有，为啥需要知道这么多有的没的？能源从业者都不一定知道热力学的常识，公众的知识体系要构建到哪一步才够？新冠疫情期间，国外相当部分公众不戴口罩；无视幽门螺旋杆菌感染率，依然不分餐、不用公筷；戴口罩和分餐的逻辑链，比是否该建核电简单多了，但为什么还是有人不愿意接受？另外，公众有学习能源知识的意愿么？强行科普，是否会引起反感？

从沟通技巧看，科普和宣传是“专业活”，工程师能否兼任？央企一板一眼的宣传，是公众喜闻乐见的么？

如今，在工作生活中遇到质疑核电的人，笔者已不再试图科普，最多提一嘴核电能承托核工业。

5.“十四五”核电大有可为

近期在交流中，笔者能感觉到部分核电从业者对“十四五”核电发展较不乐观。本边缘人刚好相反，认为整体缺电的“十四五”，核电大有可为，内陆核电甚至有可能破冰。

（一）核电是稳定出力的低碳电源

从需求侧看，我国三产、生活的用电量占比逐渐提高，未来电力负荷的增速高于用电量增速。

从供应侧看，煤电和气电能稳定提供电力和电量，因碳达峰和碳中和的政策要求，煤电增量受到限制；气电碳排放略低于煤电，85%存量气电分布在北、沪、津、江、浙、闽、粤七地，因气电价格较高，预计增量也主要分布在上述区域。

低碳电源中，风电光伏是波动性电源，电力（负荷）平衡中，风电大部分受阻，光伏全部受阻（晚高峰无法出力），而配套储能成本下行到能大规模应用，需要一段时间；水电和核电能够提供电力和电量，水电调峰能力取决于库容，径流式电站无调节能力，未开发水电主要分布在西南区域，造价渐高；核电是稳定出力的低碳能源，可建设在能源消费区域，无需远距离输送，系统成本不高。

（二）内陆核电有望破冰

“十三五”初我国电力供应宽松；“十三五”末趋于供需平衡，部分区域紧平衡，但因为煤电小时结构性下行，被误认为电力供应依然过剩；“十四五”期间，东南沿海、华中、西南等区域电力供需趋紧。

川渝迎峰时有电力缺口。四川“十四五”新增装机不足以同时满足本省用电增量和外送电增量需求，本省可能缺电，并影响受端省市：江苏、上海、浙江、重庆、湖南、江西。重庆拟引疆电入渝，如果疆电建设速度足够快，重庆或能免于缺电。

湖南和江西“缺电”问题在2020年底已凸显。四川送华中的雅中直流（800万千瓦）分电江西、湖南，预计2021年底投产。只是，四川是水电大省，秋冬枯水期外送电能力下降，对湖南、江西的迎峰度冬助益有限，而且四川“十四五”面临缺口，外送意愿可能下降。湖南、江西新增本省装机不足以填补已有缺口、覆盖新增需求，预计“十四五”常温年紧平衡，酷暑或严寒天气时缺电。

再看看安徽，“十三五”末，安徽依靠华东网互济维持紧平衡。“十四五”初，安徽本省新增电源主要为风电光伏，无新增外送电，维持紧平衡，存在缺电可能。

江西、安徽、湖北三个省份的内陆核电项目于“十二五”初戛然而止，四川、重庆曾开发核电厂址。虽然对核电有点犯嘀咕，但拉闸限电期间受热挨冻、爬三十层楼后再看核电，总会稍微顺眼点。“十四五”缺电、且有核电厂址的内陆省份，或有可能启动核电建设。

（三）东南沿海核电利用小时提高

江苏外送电渠道多元化、本省新增电源较多，“十四五”初供需平衡。江苏体量大，核电装机占比低，预计“十四五”核电利用小时维持8000小时上下。

浙江用电量大、增速高，但增量电源少，“十四五”初，浙江将是东南沿海最缺电的省份，存量核电的利用小时将逼近江苏核电。

广东2019年接受外送电量近2000亿千瓦时/年，其中60%来自云南，外送电渠道较为单一。云南近期大规模上马高耗能产业、新增电源不足，“十四五”大概率减少外送广东的水电电量，将影响广东的用电可靠性。预计广东“十四五”核电小时在7500—8000区间。

从2013年到2017年，福建集中投产8台连续投产的核电机组，2015—2017年核电小时曾短暂地低于7000小时。预计2020年，福建煤电小时超4900小时，核电小时约7200小时，“十四五”将逼近7500小时。

东南沿海一直是核电的主战场，“十四五”存量核电的利用小时将一致提高，增量项目前景可期。

6.结语

2011年的福岛核事故，迄今十年矣，核电发展不尽如人意，没达到规划目标。未来十年，碳达峰目标的要求和“十四五”部分省份电力供应偏紧，可助核电一臂之力。

江湖夜雨十年灯之后，“十四五”可否迎来桃李春风一杯酒？

（作者系电力行业从业者，文章仅代表本人观点）