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2024年7月9日，《加速部署多功能先进核能以促进清洁能源法案》（下文简称“《加速先进核能法》”）经美国总统拜登签署正式生效，成为美国近年来颁布的又一份重要涉核法律，将从多个方面助力美国先进核能发展驶入快车道。

一、核管会使命从安全监管转为安全发展并重，助力核工业发展

长期以来，核管会聚焦于许可证审批和监管职责。这种单一职能定位，加上人力资源制约，导致其在构建先进反应堆监管框架方面进展缓慢，难以满足行业需求。《加速先进核能法》要求核管会修订其使命声明，以涵盖下述内容：对放射性物质和核能民用许可和监管“应以有效且不会增加不必要限制”的方式进行。该法还允许核管会主席直接聘用合格人员担任关键岗位职务，包括最多210名长期雇员和不超过20个固定任期的雇员。这标志着核管会将肩负安全监管和行业发展双重职能，并拥有直接招聘权以解决人才短缺问题。这一重大调整，有望加快先进反应堆监管框架的建立，进而推动美国核工业加速发展。

二、给予专项支持，加速推动先进反应堆从技术研发迈向工程落地

迄今美国企业已推出超过20种小堆设计，有三种小堆宣布计划在能源部资助下于2030年前建成首堆。然而现实进展不及预期。纽斯凯尔电力公司小型压水堆建设项目已宣布终止，另外两个项目的反应堆设计尚未通过核管会认证。《加速先进核能法》在监管、激励和厂址等方面为推动首堆建设出台的多项专门措施，或将加速美国首堆建设进程。一是要求核管会加快建设先进反应堆监管框架，以加快审批速度，降低审批费用；二是指示能源部出台专门激励措施，推进五种先进堆首堆建设；三是支持在能源部场区、废弃工业用地和已关闭化石燃料电厂建设首堆。

三、调整核技术出口管理体系，推动核技术出口

美国核技术出口长期面临多头管理和过时法规阻碍的困境，严重制约其在国际核能市场的竞争力。为应对这一挑战，《加速先进核能法》提出的三项改革举措：一是由核管会全面统筹核反应堆与核材料进出口许可，并设立专门机构，以提升审批效率，助力企业开拓国际市场；二是责成能源部系统清理过时法规，完善出口审批机制；三是授权核管会牵头组织国际协作，共同制定先进堆标准规范，巩固美国技术主导地位，为开拓全球市场奠定基础。